本次两会不再向以往那样，针对房地产行业出台多项政策，而是紧扣关乎房地产长期发展的几个基本制度发出了几个明确的信号：

1、稳妥推进房地产税立法。

往年关于房地产税一直是稳步，如今，从“稳步”再回到“稳妥”，一字之差却别有深意。“稳妥是一个更谨慎的词，还是感觉比较棘手、难度比较大，但是方向不变，改革的确定性和势在必行是没有变的。”

在发达国家，房地产税是地方政府财政收入的主要来源；而目前，卖地收入是中国地方政府财政收入的主要来源。然而卖地是短期的，只有能够开征房地产税，地方政府长期收入才能有稳定保证。然而，目前的情况是房地产税对于利益集团的影响还是比较大的，其次，疫情影响，房地产税也成了居民不能承受之重；另外如果现在推出房地产税，必然会对房地产市场造成较大打击，而房地产和建筑业吸纳了7000万的就业人口，稳就业的目标就很难完成，种种原因之下，稳步推进就变成了稳妥推进！

2、改革公积金制度

近期，中央发布重磅文件，明确提出了改革住房公积金制度。公积金对于贷款买房的作用微乎其微。一方面，公积金缴存的人数本来就不多。据住建部、财政部、央行联合发布《全国住房公积金2018年年度报告》，2018年缴纳公积金的职工为1.44亿人，而我国目前总人口为近14亿，这意味着全国只有1/10的人口在缴纳公积金。另一方面，商业按揭住房贷款已成为房贷的主流，更重要的是，当前房价高位运行，一套房子动辄几百万，公积金能贷出的钱相对于房价来说可谓杯水车薪。

而受到疫情影响，众多企业效益下降，对住房公积金的承受能力降低，而改革住房公积金制度对于稳定这些企业，促进其保就业也具有积极作用。

然而公积金制度改革对于房地产市场还是有较大影响，目前，全国每年有几百万人通过公积金贷款买房，而每年中国商品房销售套数也就一千多万套，虽然对于房价较高的一线城市而言，公积金所起作用不大，但对于三四线城市而言，公积金对于职工购房还是比较重要的。

3、加快建设城乡统一的建设用地市场

目前，我国居民的核心财富集中于城市房地产市场，而农民的房子由于缺乏流动性，所占资产比重极小，城市房地产市场使很多有房家庭资产达到百万、千万，而农民基本享受不到房产升值，根本原因在于农民的房产只能自住，不能作为财产或资产带来收益。只有赋予农村集体宅基地使用权与城市国有宅基地使用权同等的用益物权和抵押物权，允许土地要素在城乡之间自由流动，才能拓宽农民获得财产收益的渠道，缩小城乡居民的实际收入差距，构建起农村扶贫脱贫的长效机制。

房地产行业在这三大政策之下，其实形势已经非常明朗：第一，需要暂时保住新房市场的规模，以达到稳就业稳民生的作用；第二，加快对农村基建的投入，慢慢接棒城市房地产开发；第三，房地产税先不着急，等疫情过去经济恢复再从长计议。

可以说，大转折已经来临，房地产市场不再是过去那样的支柱产业，而是保就业保民生的基础工具，中央态度非常明确。而对农村基建的投入可能才刚刚开始！