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国务院一锤定音:4万亿大项目来了!

浏览:661次    时间: 2020-12-17

众所周知,2016-2018年,是三四线城市房价上涨的爆发期。据国家统计局公布的资料显示,全国160多个三四线城市在16-18补涨平均幅度超过50%。很多三四线城市2015年以前房价只有三四千一平,经历了2-3年的上涨之后,房价妥妥步入万元俱乐部。有些环一线三四五线城市房价甚至3飙涨2-3倍,比如燕郊、固安、惠州、嘉兴等——2015年底,房价只有平均六七千元一平,但是到2017年,两万一平、三万一平的楼盘比比皆是。


   熟悉中国楼市发展进程的人,可能都知道,本轮房住不炒高压调控下,一二线城市纷纷或降温或横盘,反而三四线城市却迎来逆势大涨。虽然有专家开脱,说这几年房价上涨是新型城镇化、货币金融、投资投机等因素的影响,但明眼人都知道,棚改就是近年来三四线城市房价上涨的主要推手。
       2015年之前,广大三四五线城市房地产库存严重积压,房企去库存压力巨大,房子卖不掉资金回不来,开发商急,银行、地方也都急得团团转。到底该怎么办?于是棚改补房的升级版政策就应运而生了——棚改不再以房换房,转而用货币化补偿的方式对拆迁户进行安置。具体办法就是投放基础性货币给国开行等政策性银行,银行可以拿债券做抵押,获得期限极长、利率极低的贷款,再发放给棚改拆迁户。最后,拆迁户拿着补贴房款自己到市场上去购买新房。



   公开资料显示,2015-2020年全国棚改开工总量在3300万套。其中2015-2017年每年棚改的开工量都在600万套以上,三年总量1800万套。而且棚改拆迁货币化安置在二线城市基本上比例在20-30%,但在三四线城市比例普遍都在60%-80%。换言之,棚改定向货币的水,主要都流向了三四线城市,最终也都流向了三四线城市的楼市,除了带来了房价飙涨,还给地方的建设、经济发展等业绩作出了突出贡献。
   事实摆在眼前,任何人反驳都没有意义——棚改政策才是三四线城市房价上涨的祸首罪魁:开发商借此民生工程拼命贷款买地,无数拆迁暴发户跟风投机炒房;叠加一二线城市严调控下需求和资金无处释放,只能外溢到三四线城市,因此短短两三年时间三四线城市就被炒得滚烫,房价也跟着水涨船高。



       “
棚改工程是针对于城镇中,历史遗留的集中成片危旧住房、破房烂院,通过直接拆除重建的方式,解决这类人的住房问题,改善他们的居住环境。不得不说棚改的初衷是造福人民,是实打实的民生工程。



   不过
叫停棚改的声音早就喧嚣尘上了。随着近年来学者、经济学家、房地产专家等对棚改真实权益的重新考量,以及国家也注意到,过去这五六年时间里,越来越多的城市出现了借棚改之名盲目举债的现象,而且很多库存不足、房价上涨压力较大的城市对棚改也没有停下的意思。集合以上几点,从2018年开始,国家对于棚改拆迁,也有了新的态度:先是国开行收回棚改审批权限,继而是国家宣布,各大城市因地制宜推进棚改工作,其中明确库存充足、房价上涨压力大的城市,要下调或者停止棚改目标。
   到了2020年,国家更明确表示棚改将退出历史舞台,实行了十多年之久的棚改政策从明年起可能要停止了——国务院2020年初发布的相关文件一锤定音到:2020年是棚改的终结之年。完成2020年的460万套棚改任务之后,其实全国性的棚改目标已经所剩不多了。



国家一锤定音背后传达的信息再明确不过,国家已经到了不得不出手的地步,棚改货币化补偿即将退潮,房价飚涨的城市再无游移空间。事实上,尽快取消货币化安置优惠政策,也意味着三四线城市的不动产市场已经是强弩之末。
   国家一锤定音,明年起停止棚改已经是板上钉钉。需要说明的是,这里所说的停止并非一刀切全部叫停,而是过去那种大规模的棚改将停止。那么未来何种方式将接棒棚改继续对城市中的二三十年的老旧小区进行优化处置呢?国家也给出了答案棚改即将成为历史,旧改成为新方向。


4万亿旧改粉墨登场,明年起,20年的老房子又吃香
   何为旧改旧改到底改什么?2020年的《政府工作报告》说得很清楚:城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施(基础类),支持加装电梯和无障碍环境建设(改善类),健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施(提升类)。即未来城区老旧小区、老房子不再拆迁,而是进行全面的原地改造。
   官方给出的旧改”5年规划是:到2025年之前,全国要完成17万个老旧小区改造。涉及居民超过4200万户,建筑面积约为40亿平方米。
   基于此,住建部原副部长、国务院参事仇保兴计算出了,未来5年旧改可撬动的具体投资总额为4万亿元。无独有偶,恒大研究院常务副院长夏磊,按老旧小区改造的基础、改善、提升三大内容测算,保守估计老旧小区改造也至少需投入4万亿元。


   依据信息显现,2020年、2021年旧改对象都是2000年以前建造的老房子,将惠及3.9万个小区、700万户家庭。也就是说,从明年起有20年房龄的老房子可能又吃香了,这一大批业主算是有福了。为什么这么说?20年房龄的老房子是第一批进行改造的,主要涉及内部管道、电路、气路、水路等的更换,最主要的是将对4层以上老房子进行加装电梯。业内专家预估,经过改造后的老房子,整体溢价可能超过20%-30%,尤其是多层老房子加装电梯后最上面两层升值空间巨大。


旧改时代来临,两类人受益,两类人恐要遭殃
受益的两类人群分别是
第一类就是上面我们说到的在改造范围内的老旧小区业主,尤其是那些基础条件比较好的小区,未来不仅改造起来比较顺利,而且升值的空间也会优于那些条件恶劣的小区。而加装电梯之后的高楼层业主,可能获得的好处远远高于其它楼层业主。如果按照改造后整体溢价在
20%-30%计算,一线城市以现在的均价6/平计算,升值幅度在120-180万;即便是二线城市均价2/平计算,也每套房子也能躺赚40-60万;

第二类受益人群就是参与改造的企业及个人。这类人包括但不限于:建材行业、建筑装修产业、家具行业、通信设备行业、防水、涂料、管材、保温材料等等细分领域。据业内专业人士分析,仅户外改造涉及的楼体加固、楼面改造、加装电梯、电气排水系统、小区内环境等改造这一项就可能释放5万亿的市场空间。除此之外,户内改造带来的家居、厨电、地板等更新换代,可释放的市场空间更不可估量。
恐要遭殃的两类人群分别是:第一类是专业囤积老房子赌拆迁的投资炒房客。棚改停止意味着拆迁不再。旧改登场,虽然在一定程度上也能给老房子带来升值,但是不得不说这类房产的市场认可度普遍偏低,远不如之前拆迁获得的巨额补偿丰厚和方便。加之很多投资炒房客之前购买的多是底层的老房子,但旧改替代棚改之后,真正意义升值的是高层的房子,底层住宅反而优势变成了劣势。这么算下来,很多囤积老房子的炒房投资客,可能要遭殃做折本生意了。
第二类就是希望老房子拆迁的人。这类人虽然不是投资炒房客,但是他们一心想住新房,更有甚者想通过拆迁暴富,从此小房换大房,旧房换新房。但是旧改政策下,老房子拆迁没可能了,他们的希望也就此破灭了。继续等改造后房产升值,还是趁早低价卖掉拿着房款购买新房,但是不管怎么选,最后都会发现不划算,遭殃的是自己。
下一步,农业农村部将会同自然资源部做好村庄规划编制工作,制定保障乡村产业发展的用地政策,加快推进乡村休闲旅游转型升级,助力乡村产业振兴。

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