8月3日，万江区政府召集在莞的各大媒体，区委书记陈志超亲自约见各路记者，底气十足的向外界公布了万江区新一轮城市运营的思路和战略部署，宣布万江区正式开始实施实质性、系统性的城市运营。

　　“我们要在坚持可持续发展的基础上兼顾短期利益，通过资源的协调和再配置，实现城市资源的总体增值而不是局部在某方面增值，最终通过产业经济、城市建设、社会文化等方面的全面升级，让每个老百姓的生活素质不断提高。”陈志超说，“这是万江区继引入华南MALL并取得初步成功后一次更高层面的成体系的城市运营。”

　　“一唱雄鸡天下白”，万江区在32个镇区中首开实质性、系统性的城市运营，万江区由此也进入了城市运营时代。

 
起源：推动万江持续协调发展

　　提起万江区城市运营，就不能不提华南MALL，陈志超也毫不掩饰华南MALL对万江区城市运营的意义：“华南MALL是万江区城市运营的雏形。”这个集购物、休闲、娱乐、餐饮、旅游、文化于一体的超大型主题购物公园不但开创了一种全新的复合型商业业态，也引来了排名世界五百强的企业落户万江，同时成为了万江区商贸流通业发展的龙头，初步确立了万江区商贸流通业乃至整个产业空间布局的雏形。

　　但华南MALL带给万江的“甜头”并不是万江区有意识的启动新一轮城市运营的唯一原因，陈志超说，万江区委区政府在参考了国内外很多城市发展的经验以及有关专家的理论研究成果后，发现城市运营对于推动一个地方的发展有着巨大的作用，市委市政府提出打好“城市牌”的战略也要求要认真的经营城市，“在贯彻落实科学发展观的要求下，我认为城市运营更能体现出它的价值。”

　　为万江区新一轮城市运营提供战略顾问的慧谷集团在此前已经开展了大量的调查研究工作，他们的观点更加具有指向性：东莞各个镇区都在发展自己的特色产业经济，万江区发展特色产业？万江的发展跟其他镇区的发展又有怎样的区别和联系——万江区必须确定长期发展的定位；在东莞产业结构、人才结构、资本结构全面转型的大背景下，万江区如何实现转型；在土地乃至更多等资源不断紧缺的情况下，万江区如何发展；在东莞各镇区中万江区作为一个后发区域又如何赶超争先？这些都必须经过系统的战略部署和运作，协调各方面的资源配置，以达到持续高效发展的目的。

　　2003年底，万江区正式开始新一轮城市运营的前提调研和方案制定工作。

　　

思路：更高层次上的体系运营

　　启动系统性的城市运营，万江区首先面临的一个问题就是解决自身定位的问题。陈志超说，根据万江的地理条件以及人文特点，万江有着发展第三产业的有利条件，所处的水乡片的商业服务业总体又相对滞后但消费能力很强，同时万江河道密布，有着发展水岸魅力生活社区的独特优势，在保持万江区工业发展优势的同时，万江总体发展定位顺势而为，确定为“工商并重，生活服务发展区”。

　　陈志超指出，过去的发展模式束缚了万江的发展，必须打破、改革、创新——创新发展模式、创新发展环境、创新发展能力。发展模式方面，引导各个社区把过去零散无序的发展模式提高到集约经营、统筹安排上来，现在社区已经能够克服过去那种“见缝插屋”的建设模式，能够完全按照规划来建设，今后的发展更要突出向内涵挖掘的方式方法；发展环境方面，一是城市环境，近几年万江区投入于城市建设的资金中财政投入占到了80%到90%，包括“穿衣戴帽”、主干道路的改造、绿化、水岸景观改造等等，今后持续加强，二是政务环境的改善，要力求我们的政府服务能够做到一百分，要使得企业在万江投资的“政府成本”是最低的；发展能力方面：要引导万江人不断提高自身素质，从教育入手，人人都参加工作，积累自身资金，然后鼓励创业，让他们成为民营企业家，而且让他们在创业过程中从小做大，不断的发展壮大。

　　慧谷集团副总裁黄海涛同时向记者介绍了万江区城市运营的思路和方向：第一是为制造业提供交易平台，发展特色商贸流通业。第二个思路是为制造业提供服务，提供高标准高起点的以新型文化产业为方向的服务。第三是为东莞的制造业提供品牌孵化和生活服务。黄海涛说，万江区的发展不能脱离制造业，不能脱离万江区已有的产业优势，在此基础上，平衡制造业和服务业的发展。

　　如果说华南MALL是万江区城市运营的雏形，那万江区的城市运营就是建立在一个完整体系之上系统化的城市运营，是一种兼顾社会性的城市运营方式，是在科学发展关观指导下的综合运营体系。

战略：城市、文化、经济一个都不能少

　　定位明确了，思路清晰了，接下来是如何实施的问题，“主要从五个方面进行：一，把万江的城市环境进一步做好。这几年我们做了一些努力，效果比较好，过去万江不是现在这个样子，没有这么漂亮，我们觉得这条路是对的，要继续把这个环境做好；二，充分的挖掘万江的文化底蕴，过去利用的不够、发现的不够、宣传的也不够，对万江这样一个有着悠久历史文化的地方我们要充分挖掘；三，要把地方的优势进行大力度的推广，包括位置优越、交通便利，还有丰富的水资源等等，这些也都是增强地方凝聚力和吸引力的关键；四，要进行产业结构和布局的差化，这是万江区城市运营的一个重要课题；五，做好项目的招商，运营最终体现出来就是进来的项目的情况，这方面要花大量的心思和力气。”陈志超依然有着清晰的思路和满怀的信心。

　　陈志超表示，万江区城市运营有两个切入点，一是政策上的切入，协调各方关系，克服有可能带来的短期阵痛和局部利益的失衡，为实现可持续高效发展城市运营创造良好的政策环境；二是经济结构上的切入，在产业结构的调整上万江区采取“补充式”和“错位式”发展融入大市区，在产业布局上以华南MALL为龙头奠定万江区在商贸流通上的地位，在沿江改造的基础上逐步发展临水型产业经济带，包括将来还会有一些生活居住社区；依托路网优势形成临路型产业经济带，从以前的“流出型”临路产业逐步向“引入型”临路经济发展；在汽车总站和未来轻轨站的基础上形成临站型经济。同时项目布局配合城市规划布局，形成一个点线面结合的产业差化布局。

　　陈志超也毫不讳言城市运营必然会面临一定的困难。“如在城市建设的管理方面，怎么样能够执行区委区政府的工作要求，下面各社区可能有一些理解不是很透的地方，造成在建筑方面存在一些很多问题，这样给城市的运营造成了一定的困难，局部的短期阵痛肯定是避免不了的，但只要是有利于长远和整体发展的，我们一定会坚持。”

　　相关新闻

　　理想0769启动“城市理想”

　　就在万江区城市运营全面启动的同时，一个占地500亩的大型住宅社区也同时浮出在东江岸边，也就是此前业界一直所关注的由深圳富通和东莞慧谷合作的项目，一个基于城市理想而开发的项目——“理想0769”。

　　据了解，“理想0769”占地500亩，规划总套数6000套，目标客户定位以城市中坚阶层为主。项目相关负责人在接受记者采访时说，城市中坚阶层是对一个城市贡献最大的一个群体，但东莞很多人住在东莞家却不在东莞，活在东莞却不是生活在东莞，房地产开发不仅要为这部分人提供一个舒适的生活环境，还应该为这部分人打造一个理想的精神家园。同时该负责人强调，一个人的发展不能没有理想，一个城市的发展同样不能缺乏理想，生活在东莞这个城市的人都应该以主人翁的身份参与城市的发展，因此“理想0769”是作为一个东莞的“精神坐标”来打造，这也将推动东莞人才结构的转型。

　　据介绍，理想0769的配套中将有一个大型图书馆，是中国首个互动体验式创意型社区图书馆——CASA(Culture Air, Study Air)图书馆，起步藏书量将达到10万册，已经初步确定跟市图书馆合作，纳入“总馆分馆制”体系。项目分四期开发，一期建筑面积约13万平方米，主力户型为一梯两户的110平方米三房，国庆期间将推出市场。