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行业动态

深受政府领导青睐的田园综合体项目——鲁家村

浏览:2524次    时间: 2018-08-17

导读:鲁家村——国家级田园综合体试点,2017年8月财政部认定,项目市场影响力第一名。


本文按时间倒序:


一:山东省委书记、省人大常委会主任刘家义 带队,50多位考察团成员考察学习


7月7日,山东省委书记、省人大常委会主任刘家义,省委副书记、省长龚正率党政代表团到浙江湖州安吉鲁家村,并在省委副书记、省长袁家军,省高级人民法院党组书记、院长李占国,以及市县领导马晓晖、施根宝、沈铭权、赵怀君等领导陪同下,就生态文明建设、乡村振兴战略、田园综合体推进等工作对鲁家村进行考察。



朱书记向各位领导介绍了鲁家村田园综合体村庄规划、旅游规划、产业规划等情况,以及家庭农场建设、村民股权增值、干部干事创业等内容,同时详细说明了鲁家村以家庭农场为载体,探索美丽乡村建设和经营创新发展之路,通过市场化运作吸引社会资本进行家庭农场集聚区和示范区建设,实现公司、村和家庭农场三方共赢的经验做法。


山东考察团表示:“两山”理念在安吉家喻户晓,深入人心,并且成为了干部群众内化于心、外化于行的自觉行动。山东生态禀赋优越、资源丰富,要坚持全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推进田园综合体建设,学习安吉在“两山”转化过程中积累的好经验、好做法,积极引入工商资本,依托绿水青山培育新的经济增长点,实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。


二:湖南省委书记 杜家毫、浙江省委书记 车俊 考察鲁家村


6月7日上午,湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫,省委副书记、省长许达哲率党政代表团来安吉鲁家村,并在浙江省委书记、省人大常委会主任车俊的陪同下来到了鲁家村,就生态文明建设和乡村振兴战略推进等工作进行考察。省市县领导陈金彪、马晓晖、蔡旭昶、沈铭权、赵德清参加。



三:国务院副总理 胡春华,实地考察鲁家村

     

四:农业农村部党组副书记、副部长韩俊考察鲁家村


4月29日,现任农业农村部党组副书记、副部长韩俊,农村经济体制与经营管理司司长张红宇为鲁家的繁荣发展感到十分欣喜,嘱咐朱书记再接再砺,创造更美好的乡村未来。


思考  :鲁家村田园综合体为何成为全国典范?


十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

自2003以来,连续15年的中央一号文件都聚焦于农业、农村、农民问题,十七大和十八大也分别提出了城乡统筹和城乡一体化的发展思路,对推动农村发展、增加农民收入起到了重要的作用。但要真正使乡村富起来,仅靠国家政策的扶持是远远不够的,乡村要实现自身造血,才能可持续发展。


那么鲁家村又是如何突破并创新的呢?


一、从村庄内现有可利用资源入手。

村里有许多宅基地、集体建设用地、闲置土地、山林等资源,通过土地流转,将土地资源变资本,吸引更多外来的企业工商资金进入乡村。鲁家目前已引入外来工商资本近20亿。



二、从村庄策划规划上突破。

怎样让美丽乡村转发为美丽经济呢?需要用活村内的旧屋、河道、果林、菜园等素材,而不是城市化的照搬照抄。要按照村庄原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,将规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济。要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐共生,让更多人爱上乡村。所以当时鲁家村花了300万请设计公司对整个村子进行村庄环境规划、产业规划和旅游规划。




“公司+村+家庭农场”模式,让农田变农场、小村变景区、村民变股民!


“呜呜呜”——伴着清脆的汽笛声,“阿鲁阿家”号观光小火车满载着游客缓缓开动。窄窄的铁轨伸向远方,深深浅浅的绿,在阳光下更加诗意和耀眼。小火车从中穿行而过,串起了绿意浓浓的灵芝农场、竹园农场、桃花农场、蔬菜农场、石斛农场……






浙江省安吉县鲁家村小火车


6年前,浙江省安吉县递铺街道的鲁家村还是一个出了名的穷村,如今已蜕变为“开门就是花园、全村都是景区”的中国美丽乡村新样板。鲁家村以“公司+村+家庭农场”模式,启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设,将美丽乡村田园综合体“有农有牧,有景有致,有山有水,各具特色”的独特魅力呈现给世人。2016年该村人均纯收入达到32850元,村集体总资产超过1亿元。


鲁家村能有今天的成绩,得益于其开创性的家庭农场集群模式,即利用本村的4000多亩低丘缓坡,建设18个各具特色的家庭农场,通过社会招商吸引外部资本和专业机构投资运营,带来乡村旅游的繁荣,带动村民增收致富。


案例解读

那么,鲁家村的家庭农场集群模式究竟是如何打造的?这样的模式到底有何独特之处?让我们一一来解读。


1、顶层设计

为建设美丽乡村,发展家庭农场,鲁家村不惜出资300万元,聘请高端专业团队,按照4A级景区标准对全村进行规划设计。先期设置的18个家庭农场,则根据区域功能划分,量身定制各自的面积、风格、位置、功能等。其中包括一个核心农场,位于中心村,其余17家农场错落有致分布在四周。18家农场分别以野山茶、特种野山羊、蔬菜果园、绿化苗木、药材等产业为主,没有一家重复,这是鲁家村家庭农场的特色。此外还设计了一条4.5公里的环村观光线,将分散的农场串点成线,使之成为一个整体。





2、组织架构

鲁家村采用“公司+村+家庭农场”的组织运营模式,与安吉浙北灵峰旅游有限公司共同投资成立安吉乡土农业发展有限公司、安吉浙北灵峰旅游有限公司鲁家分公司,前者负责串联游客接待场所、交通系统、风情街、18个家庭农场等主要场所,后者利用多年经验和客源做好营销宣传。后来又成立了安吉乡土职业技能培训有限公司,为鲁家村民、村干部、创业者、就业者提供乡村旅游方面的培训。三家公司均由鲁家村集体占股49%,旅游公司占股51%。

在农场的投资运营层面,鲁家村引入外部资本对农场进行项目投资和运营管理。目前已有10多亿的工商资本投资这些家庭农场。


3、利益分配机制合理化

鲁家村建立了一套完整的利益分配机制,使得村集体、旅游公司、家庭农场主和村民都能从中获得相应的收益,调动了各方的积极性。

鲁家村建立了合作分红机制,由村集体、旅游公司、家庭农场主按照约定比例进行利益分配,村民再从村集体中享受分红。



案例启示


鲁家村的家庭农场集群是对休闲农业和乡村旅游在模式上的一次大胆创新,特别对于大型农业园区或村集体主导下的休闲农业和乡村旅游的发展,具有重要的借鉴意义。

首先,它采取类众筹的方式,借助社会化的力量,突破了资金、人才的瓶颈,实现了资源资产资金的聚合。

其次,它解决了规划的统一性和定位的差异化的问题。美丽乡村,规划先行。早在2013年鲁家村就启动了发展蓝图的设计,18家农场的雏形已经跃然纸上。

再次,生态圈的打造和多方共赢的合作机制发挥了关键作用。鲁家村注重生态圈的建设,18家农场不是孤立的存在,在它的周围,分布着村民自主经营的农家乐、民宿、农副产品,为农场提供配套服务。此外,村里还统一修建了游客服务中心、风情街、10公里绿道和4.5公里村庄铁轨等设施,为游客出行提供方便和多样化的选择。在营销推广层面,村里成立了旅游公司进行统一宣传;在人才培养层面,成立了乡土职业培训公司。这些力量为入驻的企业和创业者提供了有力的保障。


当然,鲁家村的家庭农场集群模式有其特定的生存环境和土壤,比如自然资源禀赋较好,低丘缓坡地形适宜发展乡村旅游,土地较为集中,基础设施较好,颜值较高(早在2011年就耗资1700多万元成功创建美丽乡村精品村),这些资源条件为家庭农场集群的打造奠定了良好的基础。

乡村振兴战略,鲁家正在以自身的不断实践为中国农村振兴之路提供最前沿的思路和方向。我们倡导乡村生活,将乡村新生活发展成为所有市民的共同追求。

十九大报告首次提出“乡村振兴战略”,2018中央一号文件公布全面部署实施乡村振兴战略!实施乡村振兴战略是我国新时期下的新战略,特色小镇、田园综合体、乡村旅游、扶贫攻坚工程等在这一战略指导下得以统筹发展。乡村振兴战略实施将会带来农村土地的规模化流转,而土地流转机制的盘活、规范的建立,又将进一步增强农业经营主体的积极性和创造性,田园综合体和特色小镇在这一战略的指导下,将会更具有实践方向。

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