由土地管理部门统一收储，统一出让，独家垄断城市房地产市场用地，是中国房地产市场最重要的特征和顶层设计。
《土地管理法》的修正，以及随之带来的《城市房地产管理法》的修正案，将颠覆这一逻辑和顶层设计。
允许集体经营性建设用地直接入市，既保证了集体所有制土地所有者的利益，也增加了城市房地产开发土地的供应渠道。
虽然仅仅是撕开了一个小口子，但毕竟是第一次打破土地供应独家垄断的尝试。
遗憾的是，新闻发言人没有透露，去年姜大明部长谈到的关于“非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法”。
如果这一条也同时修订，那么城市的土地供应量，将会大幅增加。
在2019年的立法计划中，关于《土地管理法》的修改赫然在列。正在进行中的全国人大会议中，是否将对《土地管理法》修正案草案进行二次审议，二审是否通过，都引发市场强烈关注。
2018年12月23日，《〈土地管理法〉、〈城市房地产管理法〉修正案（草案）》（以下简称草案）提请了十三届全国人大常委会第七次会议审议。草案通过一审并于2019年2月3日结束征求意见。
李克强总理发布的2019年《政府工作报告》中也提出：
全面深化农村改革。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。
早在一年前，2018年1月15日，时任国土资源部部长姜大明通过《新华视点》发表讲话：
我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。政府将不再是居住用地唯一提供者。
《土地管理法》修正案草案中
删去了，从事非农业建设必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定，并拟允许集体经营性建设用地直接入市等。
被普遍认为是关于土地法律和管理制度层面最大的改革。
允许集体经营性建设用地直接入市，将打破国有土地独家垄断的局面。
是从顶层设计层面对国有土地管理制度进行改革，这或是建立房地产市场长效机制的重要举措之一。
草案主要修改完善了土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度，并增强了强化耕地尤其是永久基本农田保护等内容。
缩小了土地征收范围。删去现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定；明确因政府组织实施基础设施建设、公共事业、成片开发建设等六种情形需要用地的,可以征收集体土地。
▲城西银泰城
目前，杭州村集体用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让。通过招拍挂的村留用地，有49%的比例可办房产三证。撤村建居后，村里的集体土地被政府征收，实际已属于国有用地，10%留用地也属于国有用地，只不过留给村里经营，收入归村里。