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赛纳视线

韩长赋:准备好了吗?土地入市、承包期延长30年,即将开始试点!

作者:乡村振兴产研中心     浏览:751次    时间:2019-10-16

从2023年开始,我国农村第二轮土地承包将相继到期。

9月27日,在庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办的第三场新闻发布会上。中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋介绍,明年开始对土地承包延包进行试点
韩长赋说,土地承包后再延长30年,这是十九大给广大农民的一颗定心丸,也写进了修订后的土地法。目前已经基本完成承包地的确权登记。明年开始要选择一些县市进行延包的试点,在总结经验基础上形成全国的政策和配套办法。



到期后再延长承包期30年的优势

01

做农业,周期比较长,三五年才能见到收益,要经营年限足够长,才有利可图。所以,流转合同签的年头越长,才越有价值。承包户才能更愿意来农村进行投资。


但是,大部分流转合同只签约到2027年,如果去年没有延期,接下来再想流转土地的经营者,至多签署10年合约,动力不大,担心投资打水漂。


中央宣布土地承包延期延长30年,可以说是恰逢其时,让承包户可以放心大胆地持续投入,对流转土地的农民来讲,也有了一份更加稳定的收入。


02

大量的土地流转,一方面为广大农民带来土地资产收益,另一方面也为社会资本进入农村,发展现代农业提供了土地支持。


这个政策的实施,有利于形成长期稳定的土地承包关系,激发农民群众增加农业投入、发展生产的积极性;有利于形成农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置格局。把小农户引入现代农业发展轨道,形成多种形式适度规模经营,推进农业现代化;有利于保护和实现进城农民的土地承包权益,促使有条件的农业人口放心落户城镇,推进农业转移人口市民化,加快形成城乡融合发展格局。


03

相信很多流转土地的农民感触最深,很多承包户对流转来的土地并不是很爱护,不断增加土地的“负担”,对土壤破坏很大。导致流转期结束,土地很难再继续利用。

经过这次土地承包延期延长30年,这个问题也可以得到缓解,一些合同签的长的承包户,对于自己要守半辈子的土地,想必会很是爱惜了。



可直接入市

《土地管理法》(修正案)获十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过,将于2020年1月1日起施行。

韩长赋介绍,对农村集体经营性建设用地,在符合规划,并经过三分之二集体经济组织成员同意,可以直接入市4200多万亩,这是很大的财富,这是农村收入的重要来源,要管好用好。

对于农民来说,集体经营性建设用地入市,有利于增加农民收入,保障农民权益。

对于政府来说,改变了地方政府单一地通过土地财政增收的方式。政府不再是唯一的土地供给者,迫使政府考虑转型,多元化拓展其他财政增收的方式。

对于房地产市场来说,集体经营性土地的入市也为部分房企创造了加速扩张的机会,按照规定,集体经营性用地入市,只能用于经营性用途,因此,一些布局商业、办公、产业的房企可以低成本拿地。

县市试点深化改革

韩长赋介绍,第三块地是宅基地,这是农民的重要财产。宅基地涉及到切身利益,也涉及到农村的稳定。下一步将再选择一些县市试点深化改革。就是要落实宅基地的所有权,适度放活宅基地的使用权。


农村土地承包权期限再延长30年不仅仅是代表着“增人不增地,减人不减地”等政策方向,也是一个市场信号。实行家庭承包经营制度以来,中央先后两次宣布延长土地承包期限,并推动相关法律制度的完善,依法维护农民土地权益,农村土地承包关系总体稳定,保证广大农民群众满意。

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