资深策划人邓雪丽谈区域策划
作者：邓雪丽 浏览：1160次 时间：2005-05-30
2003年赛纳策划专家团队应贵州黎平县政府之邀，为黎平进行区域发展战略、旅游发展战略、城市规划设计三位一体的复合型经典策划，受到各方的好评和赞誉。原生产力协会常务副会长、中国社科院研究员、畅销书作家薛永应先生撰写的《揭秘千年——侗乡之都策划纪实》真实而有高度地记录和提炼了这一经典案例，在业内引起了强烈的反响。就此，日前中国策划专家网记者宏达对“侗乡之都”总策划邓雪丽博士进行了专访.
记者：在“侗乡之都”的策划过程中，赛纳策划团队以一种科学而敬业的态度，一种执着的责任感和使命感，克服了难以想象的困难，到中国西部边远少数民族地区，完成了大尺度全方位的考察和策划工作。这个广受业内关注和赞许的经典案例，在业内引起了强烈的反响。对此，作为赛纳策划团队的掌门人，请谈谈您的想法和感受。
眼前中的邓雪丽博士，让人眼前一亮，与想象中的文弱书生形象大相径庭。这位曾经的大学哲学教师，看起来年青而时尚，言谈举止间，既有学者的睿智和儒雅，又有商者的精明强干。好一个能将学者和商者的特质和谐地集于一身的鲜活边缘人。
谈到黎平县的区域策划，邓雪丽博士快言快语地说：
“中国地广人多，拥有二千多个县域，三百多个地级城市。我国存在着各种类型的城市。如今，它们都既面临着发展的普遍性问题，也面临着各自的特殊性问题，且都面临着走向现代化过程中的艰难探索。普遍而言，它们都已经到了产业升级换代、社会经济发展跃上新台阶的关键时期，已经到了建立一个新的经济格局和塑造一个新形象的关键时期。因为计划经济条件下形成的区域优势，特定地区辉煌的产业优势已不复存在，市场经济条件下新的经济亮点尚未显现或正在显现。总之，全中国都正处于历史的转折点上，各自都处于一个困难的阵痛时期，也都面临着发展的超级机会。发展中的黎平也不例外。
当今，在市场经济条件下进行的新一轮区域竞争，是一场不分区域大小，也不分级别高低的竞争，只要思路对头、政策得当、措施得力，哪怕小城镇也能大发展。市场经济已经彻底打破了传统的画地为牢、自给自足的区域发展模式。可以自由竞争的和可以无限扩张的市场，为每一个区域及其城市的发展创造了广阔的空间。
在这场激烈的竞争中，思路决定出路。可以说，在当今群雄并起、区域竞争和城市竞争愈演愈烈的“诸候经济”时代，要想杀出一条血路，闯出一条超越常规、快速发展的路子，首先要具有超越常规的思路，要对我国经济发展和城市发展的新阶段具有深刻的认识和超前的理念。”
搞哲学理论出身，从事区域策划工作的邓雪丽博士对中国的经济形势，对我们所处的时代，有着深刻的认识和独道的见解；她曾经在策划“侗乡之都”的同时把这种认识归纳为“我们走在四个时代浪潮的风口浪尖上：
“第一个浪潮，区域竞争的浪潮：改革开放20多年来，中国经济已进入一个重要阶段。在这一时期，传统的计划经济正逐渐被现代的市场经济体制所取代。随着市场经济改革的全面深入，中国进入了区域竞争的“春秋战国”时代。那种一切等文件、要政策，什么都由中央定夺的时代已经一去不复返了。今天中国已进入“千帆竞发，百舸争流”的市场经济时代，各省市、各地区如何发展，谁先谁后，全靠各省市、各地区自己，各省市、各地区也必须摆脱传统计划经济的惯性，导入市场经济的观念，以全新的思维方式来审视自身的资源，并对其进行梳理和整合，寻找发展的出海口和竞争中胜出的可行路径。为了能够顺应经济发展的新潮流和新趋势，占领21世纪经济的制高点，全国各地市都在加快制定和调整自己经济发展战略，利用一切可以利用的资源，捕捉发展良机，不断增强自身的经济实力，提高自己的发展水平。在这场竞争中，谁先谁后，没有神仙皇帝，只靠地区自己。
第二个浪潮：西部大开发的浪潮。中国西部大开发的浪潮风起云涌，成为中国新世纪的风景线。中国属于全球的第三世界，而西部又是中国的第三世界。中国西部九省区占有全国总国土三分之二的广大地域，中国有百分之七十的人生活在广大的农村。如果中国的西部、中国的农村不发展，那么整个中国的发展，整个中国实现小康社会的目标就是一句空话。从“两个大局” 的战略思想出发，实施西部大开发，是新的历史时期，关乎中国发展大局的一个大战略、大思路，是中国全面实现小康目标，走向富裕走向繁荣的必由之路
第三个浪潮：中国进入区域品牌时代。中国发展到现在，市场竞争已不仅仅限于企业与企业之间的竟争，它已从企业延伸到企业背面的区域之间的竟争，延伸到区域后面的文化板块之间的竟争。不仅企业竞争需要品牌，区域竞争也需要品牌。这是另外一种意义上的市场。它需要更高层面上的资源整合，需要对市场进行更高和更深层面的把握。今天，区域品牌竞争在中国已显山露水，成为新的历史时期中国区域发展的潮流和新的风景线。
第四个浪潮：中国区域经济的发展呼唤复合型专家策划团队的出现。中国市场经济的发展，使其对策划业的要求越来越高——不仅策划企业，还要策划区域；区域经济不仅要有策略设计、操作措施设计，更要进行发展战略设计。与此相适应，中国延生于上世纪末期的个人明星制、中医式的策划业态，已越来越不适应中国区域经济日新月异的飞速发展。诸如区域策划这样的复合型项目，更需要象美国兰德公司式的咨询策划团队来完成和应对，个人的智慧毕竟是有限的，个人明星制的策划模式必将为体现团队智慧、多兵种协同作战的团队策划模式所取代。”
谈到中国县域和农村的发展，邓雪丽博士动情地说：
“黎平位于中国大西部的贵州省黔东南边远少数民族地区。中国的城市发展，城市化进程固然重要，可如果中国广大的县域和农村得不到发展，中国的发展就会流于空谈。据国家有关部门统计，截止到2003年12月31日，全国县级行政区划有2861个, 县域国土面积超过全国国土总面积的93%， 全国县域内人口总数达9.16亿，占全国总人口的70.88%；全国县域经济的国内生产总值（GDP）达6.45万亿元，占全国GDP的55.15%。; 全国县域人口，平均45.53万人;县域经济GDP，平均32.04亿元；地方财政收入，平均1.21亿元。县域经济的差异性以及相关联的县域社会差异性成为全面建设小康社会进程中的重点和难点。2003年全国县域人均GDP为6770元，是全国的74.8%；人均GDP最高的100个县域是最低县域的人均GDP的15.1倍。
县域一头连着城市，一头连着农村，只有县域发展了，才能带动广大的农村发展，整个中国才能真正得到发展。如果我们能探索出中国西部边远少数民族地区发展的成功模式，那它对于拥有二千多个县域，对于拥有绝大多数农村的中国来说，必定会产生重大的社会意义和带动意义。”
接着邓雪丽博士深有感触地说：
“在本次策划中，我们与中国西部的典型县域进行着全方位、零距离的接触，得以对中国县域进行全面而深入的思考：从县域经济发展、产业结构、旅游经济发展，到城市定位、城市规划设计，如何将其作为一个有机系统来考虑，而不是一叶障目不见泰山，最大限度地整合县域的各种政治的、经济的、文化的、显性的、隐性的，硬性的、软性的资源，寻找其核心竞争能力和综合竞争能力，使之能在区域的激烈竞争中，稳操胜券，直线出航。”
最后邓雪丽博士充满激情地说：
“时代需要走在风口浪尖上的探索者，我们有幸成为其中的一员。也许相对于整个时代的大潮，我们很渺小，但我们与大家一起努力和献身，无疑终将奏出中国新时代的的最强音！
这是时代的呼唤，也是我们不可推卸的社会责任和神圣使命！”
从邓雪丽博士身上，我们看到带着强烈的责任感、使命感和理想主义精神的新一代策划人，以充满激情的理性精神，演绎着中国新时代策划人的风尚与情怀。这种具有强烈的社会意义和人文精神的探索，在今天的中国无疑是有着广泛的借鉴和示范意义的。
我们真诚地祝愿赛纳策划团队一路走好，再创佳绩，也祝愿中国的区域策划业走好，为中国区域经济发展再立新功！