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行业动态

习近平考察山东,重点提到“乡村振兴”,值得深思!

浏览:1332次    时间: 2018-06-17



6月12日至14日,习近平先后到青岛、威海、烟台、济南等地,深入科研院所、社区、党性教育基地、企业、农村考察。



脚步匆匆,思虑深深。总书记的齐鲁之行,说山东而意在神州,观历史而着眼于现实,鉴史观今谋远。五个关键词,串起习近平在山东考察的足迹,管窥总书记治国理政理念。

关键词一:乡村振兴

十九大报告提出“乡村振兴战略”。山东是一个农业大省,在这里谈乡村振兴,是题中应有之义,并且具有“点睛”之效。今年两会,正是在山东代表团,习近平以推动乡村产业振兴、推动乡村人才振兴、推动乡村文化振兴、推动乡村生态振兴、推动乡村组织振兴的五个“振兴”为乡村振兴这篇大文章作了细谋划。

此次考察,习近平对山东提出了具体要求:打造乡村振兴的齐鲁样板。

在考察中,习近平强调,要积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,鼓励大学生村官扎根基层,为乡村振兴提供人才保障;要加强基层党组织建设,选好配强党组织带头人,发挥好基层党组织战斗堡垒作用,为乡村振兴提供组织保证;要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制,让广大农民都尽快富裕起来……一件件一桩桩,事无巨细,尽心谋划。

从战略,到谋划,再到样板,中国乡村振兴的蓝图徐徐展开。

关键词二:海洋强国

山东半岛濒临黄渤海。在这样一个“面朝大海”的地方,习近平强调建设海洋强国,正得“地利”。

对青岛海洋科学与技术试点国家实验室的科研人员,习近平语重心长:“发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要的一个方面,一定要抓好。”与中国工程院院士管华诗交谈,习近平称打造中国“蓝色药库”是“我们共同的梦想”!



△4月12日下午,习近平总书记考察位于海南三亚的中国科学院深海科学与工程研究所

习近平说:“建设海洋强国,我一直有这样一个信念。”

是的,一直。此言不虚:

在主政浙江时,习近平就提出,要“把浙江建设成为海洋经济强省”。

2013年7月30日,习近平在主持十八届中共中央政治局第八次集体学习时指出,推进海洋强国建设,必须提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境,发展海洋科学技术,维护国家海洋权益。

今年两会上,在山东和广东代表团,习近平分别强调了海洋强国建设和海洋经济发展。

在4月份的海南考察中,他强调:“我国是一个海洋大国,海域面积十分辽阔。一定要向海洋进军,加快建设海洋强国。”

此次山东考察,习近平强调,要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路,推动产业优化升级,推动创新驱动发展,推动基础设施提升,推动海洋强省建设,推动深化改革开放,推动高质量发展取得有效进展。

深耕海洋这片蓝色国土,让海洋大国迈向海洋强国,对推动经济持续健康发展,对维护国家主权、安全、发展利益,对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。

建设海洋强国,道阻且长。但我们已经出发,并且从未懈怠。

关键词三:自主创新

自主创新,无疑是此次考察中习近平口中的一个高频词汇。

在万华烟台工业园,他肯定企业走出的自主创新道路;在中集来福士海洋工程有限公司烟台基地,他强调国有企业特别是中央所属国有企业,一定要加强自主创新能力;在浪潮集团高端容错计算机生产基地,他指出“创新发展、新旧动能转换,是我们能否过坎的关键”……

创新为何?为的是“不断在关键核心技术研发上取得新突破”“研发和掌握更多的国之重器”。

为何强调“自主创新”?因为“基础的、核心的东西是讨不来买不来的,要靠我们自力更生、自主创新来实现”。更因为“科技兴则民族兴,科技强则国家强”。“从某种意义上说,科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化,也决定着各国各民族的前途命运”。

如若不能手握核心技术这一“金刚钻”,在风云变幻的国际局势中,我们怎能拥有“笑傲”的底气和力量。自主创新,关系国之兴衰。

念兹在兹,须臾不忘。4月份的海南考察、湖北考察, 5月份的北京大学考察,再到此次的山东考察,对创新,习近平一再强调。此中良苦用心和高瞻远瞩,令人深思。

关键词四:警钟长鸣

12日下午,习近平来到胶东(威海)党性教育基地刘公岛教学区。他登上东泓炮台遗址,了解北洋海军威海卫基地防务情况和威海卫保卫战、刘公岛保卫战历史。随后,习近平来到甲午战争博物馆陈列馆,参观甲午战争史实展。

为何要去回顾一段百年前的屈辱历史?习近平直言不讳,就是为了“要警钟长鸣,铭记历史教训”。

回首百年,甲午的炮声仍在历史的天空回响。“军事上的落后一旦形成,对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料,一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑!”

这是锥心之痛。

“学习中国近现代史,就要了解近代中国所经历的屈辱历史,深刻汲取落后就要挨打、就要受欺负的教训,增强励精图治、奋发图强的历史使命感和责任感。”

这是以史鉴今。

中国要走和平发展道路,但和平需要保卫需要护持。因此,“13亿多中国人要发愤图强,把我们的国家建设得更好更强大”。

历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂。以史为鉴,方能更好前进。记之念之思之,方不负历史不负未来。

关键词五:为民情怀

“做民生工作,首先要有为民情怀。”习近平始终把人民放在心中最高的位置。

此次山东考察,他走进社区,了解旧城改造情况,询问社区便民食堂饭菜可不可口、价格贵不贵。他强调:“城市是人民的城市,要多打造市民休闲观光、健身活动的地点,让人民群众生活更方便、更丰富多彩。”

他走进村庄,同村民拉家常,问收入怎么样,搬迁花了多少钱,生活上还有哪些困难。他叮嘱随行的地方领导,“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键”。

实实在在的话语,真真切切的关怀。为民情怀,一览无余。



我们发展的根本目的是什么?习近平的回答非常明确:增进民生福祉。

民之所盼,政之所向。习近平强调,要多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。要坚持以人民为中心的发展思想,扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境、食品药品安全、社会治安等问题,扎扎实实把民生工作做好。

为坚持从群众来到群众中去,始终保持党和人民的一致性。为深入贯彻落实十九大的会议精神,山东省委书记刘家义成立省委农村工作委员会,1000亿资金全力推进乡村振兴。



山东省省委书记 刘家义

我们坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,切实增强“四个意识”,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,以优先发展实现“四化同步”,以融合发展实现城乡均衡,以全面发展实现利益共享,奋力推动乡村振兴。


加快产业转型升级,夯实乡村振兴经济基础


一是推动农村三产深度融合。认真落实总书记“给农业插上科技的翅膀”的要求,强化科技创新应用,以新技术为支撑,大力发展终端型、体验型、循环型、智慧型新产业新业态,实施产业融合示范园工程,带动形成一批百亿级、千亿级农村产业融合发展集群。做强电子商务,推进全域旅游,三年内乡村旅游年综合收入达到3200亿元,带动200万农民就业。


二是开展质量兴农行动。健全农产品标准体系,在国家有关部门大力支持下,加快推进蔬菜标准认证中心建设,制定国家蔬菜质量标准。推进“食安山东”建设,创建食品安全示范市和农产品质量安全县,五年内培育50个知名农产品区域公用品牌、500个知名企业产品品牌。三是提升农业国际竞争力。积极融入“一带一路”,推动农业“走出去”“引进来”,培育跨国农业企业集团。发挥出口食品农产品质量安全示范省优势,确保农产品年出口保持在千亿元以上。


改善农村环境条件,让农民生活幸福安康


一是大力改善农村基础设施。聚焦农民美好生活新期待,开展农村人居环境整治行动,推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程。把农村厕所改造作为民生大事,每户财政补助900元,力争年内大多数农民用上洁净厕所;2020年基本完成道路硬化任务,实现由“村村通”向“户户通”延伸;坚持农村幼儿园、养老院等公共场所优先,2020年全省70%以上的村庄实现清洁供暖。巩固提升城乡环卫一体化成果,积极推行垃圾分类、无害化资源化处理。


二是加快推进城乡基本公共服务均等化。今年底完成学校“全面改薄”任务,对贫困家庭学生从学前教育到高等教育全程资助,将医疗商业补充保险覆盖全部贫困人口,推进医养结合,对一户一人的老年人优先提供养老服务,保证农村孩子有学上,农民看得起病,老人养老无忧。坚持一室多用,完善服务设施。三是持续促进农民增收。促进就业创业,带动小农户发展,保护农民利益,确保农村居民收入增幅快于经济增速和城镇居民、贫困人口收入增速快于全体农民。实施村级集体经济发展计划,2020年消除集体经济空壳村。以打赢脱贫攻坚战为底线任务,坚持先难后易实施贫困村提升工程,投入280亿元三年完成黄河滩区60万人迁建安居,在实现脱贫基础上五年内把2000个省扶贫重点村建成美丽乡村,解决好发展最不平衡、最不充分的问题。


加强思想道德建设,促进乡村文化繁荣兴盛


一是深入开展乡村文明行动。以社会主义核心价值观为引领,大力弘扬沂蒙精神,深入实施爱诚孝仁“四德工程”,注重家庭建设、家教传承、家风培育,推进移风易俗,形成健康向上的精神风貌,2020年全省80%的村、镇达到县级及以上文明村镇标准。


二是挖掘传承优秀传统文化。发挥齐鲁优秀文化资源优势,把中华优秀传统文化融入乡村生产生活,讲好千村故事,传播农耕文化,形成良性乡村文化生态


三是有序推进乡村治理。坚持自治为基、法治为本、德治为先,发挥好群众组织作用,构建党组织领导的现代乡村治理体系。实施“雪亮工程”,完善社会治安防控体系,加强环境保护、安全生产突出问题综合整治,建设风清气正的平安乡村。


坚持党管农村,把“重中之重”落到实处


一是完善领导体制。坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,五级书记靠上抓乡村振兴。调整省委农村工作领导小组及其办公室,省委书记任组长,省长任副组长,一名常委任专职副组长兼办公室主任;成立省委农村工作委员会,统筹推动乡村振兴各项任务落实。全省各级按此体制调整。


二是强化统筹协调。统筹规划,编制实施乡村振兴战略五年规划,制定农业农村现代化指标评价体系,明确路线图、时间表、任务书,一张蓝图抓到底。统筹资金,持续加大财政对“三农”投入力度,新增财力重点向“三农”倾斜。加快涉农资金整合,把分散在31个省直部门的涉农资金下放到县,实行目标、任务、资金、权责“四到县”,集中力量办大事。统筹改革,提高农村改革的系统性、整体性、协同性。统筹任务,把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设融合起来,统筹安排小城镇、集镇化、空心村改造,政策资金项目优先向农村、向贫困村倾斜,补齐短板和弱项,综合考评问效。


三是打造过硬队伍。坚持懂农业、爱农村、爱农民导向,建设以基层干部和新兴力量相结合的农村工作队伍。高质量搞好村“两委”换届选举,深化第一书记和驻村工作队制度,对没有合适人选的散乱穷村,从党政机关选派优秀干部到村任党支部书记。省委出台激励干部担当作为干事创业的《意见》,关心关爱基层干部减轻基层工作负担“10条”,让他们工作有责任、待遇有保障、出路有奔头、干好有激励。从现在开始,用一年时间把全省村党支部书记和村主任轮训一遍。依托农科大讲堂、“庄户学院”,让先进党支部书记、致富能手现身说法,培育现代农民。


四是转变工作作风。坚持以人民为中心,树立正确政绩观,强化各级党委政府主体责任和主要负责人第一责任,像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴,既咬定目标不放松,又在每个阶段取得实际成果。坚持领导干部联系点制度,省级领导干部联系县乡村。坚持问题导向,经常明察暗访,强化督查问责。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,对省委巡视发现的工作作风不严不实等七个方面突出问题开展专项治理。每两年选树表彰一批在实施乡村振兴战略中表现优秀、实绩突出的干部,激励党员干部在乡村振兴伟大事业中做新时代先锋模范。


附:山东省农业厅与农行山东省分行签订战略合作协议



省农业厅有关处室负责同志参加签约仪式


为加快实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化进程,提升金融服务“三农”水平。2018年2月12日,山东省农业厅、农业银行山东省分行在济南签订战略合作协议,双方将在农业基础设施建设、农业科技创新、农业结构调整、绿色农业发展、产业精准扶贫、“互联网+现代农业”等六大领域开展全方位合作。省农业厅党组书记、厅长王金宝、农行山东省分行党委书记、行长益虎出席签约仪式并致辞,省农业厅党组副书记、副厅长王登启、农行山东省分行副行长郑祖刚代表双方进行签约,省农业厅党组成员、农业机械管理局局长卜祥联等双方领导出席签约仪式。


近年来,全省农业系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把习近平总书记关于“三农”工作的新理念新思想新战略,特别是视察我省时提出的“三个导向”重要思想和“给农业插上科技的翅膀”战略要求作为工作的根本遵循,以农业供给侧结构性改革为主线,加快推进农业领域新旧动能转换,农业农村经济稳中有进、进中向好。全省粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、畜产品等主要农产品产量均居全国前列,全省农业农村现代化进程始终走在全国前列。农行山东省分行坚持面向“三农”,充分发挥网点覆盖广泛、服务功能健全、科技手段先进的服务优势,着力加大三农金融支持力度。到2017年末,农行山东省分行“三农”存款4558亿元,“三农”贷款2714亿元。农户贷款余额387亿元,农业产业化龙头企业贷款余额331亿元,投放农业基础设施贷款110亿元,建设“惠农通”服务点3.7万个,布放电子机具10.8万台,覆盖全省76%的行政村,各项支农数据均居系统和同业前列。


依据合作协议,农行将充分利用在“三农”领域的产品、网点和资金优势,加大对全省农业园区、企业、项目、组织,以及各类新型农业经营主体的金融支持力度,未来三年提供总额人民币1000亿元的意向性信用支持,以及相关优惠政策与优质服务。同时,省农业厅与农行山东省分行还将积极在新型农业经营主体培育,农村一二三产业融合、乡村旅游、绿色农业等方面加强合作,实现资源共享、优势互补、强强联合,实现融合发展,共享发展,携手助力全省乡村振兴战略实施,助推农业农村经济发展。

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